林郑月娥:减弱利得税收的比率 提供符合条件市民交通补贴

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聚焦经济民生 着力创新发展 林郑月娥发布任内首份施政报告

10月11日电
据香港特区政府网站消息,香港特区行政长官林郑月娥今日在立法会发表任内首份施政报告。林郑月娥指出,将在下一个财政年度增加公务员编制至少3%,还将降低企业第一个200万元利润的利得税率,并向每月公共交通开支超出指定水平的市民提供一定程度的交通费用补贴。

中新社香港10月11日电香港特区行政长官林郑月娥11日在特区立法会发表任内首份施政报告,在管治、经济发展、民生、科创等领域提出了多项政策。她形容这份施政报告展现的风格为“有决心、敢创新,并努力做到无微不至”。

《 人民日报海外版 》( 2017年10月12日 第04 版)

图片 510月11日,香港特区行政长官林郑月娥在特区立法会发表她上任后的第一份施政报告,就房屋、财税、创新科技、香港与内地合作等方面阐述施政计划。
中新社记者 谢光磊 摄

图片 610月11日,香港特区行政长官林郑月娥在特区立法会发表她上任后的第一份施政报告。
中新社记者 谢光磊 摄

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林郑月娥表示,为进一步提升香港的竞争力,我们在税务方面展示更大的决心,财经事务及库务局已提出建议,并争取在2018年内落实在竞选政纲中提出的两项税务措施,而宽减的幅度则比我在政纲中提出的更大。

该份施政报告以“一起同行、拥抱希望、分享快乐”为题,封面底色为林郑月娥竞选行政长官时的主色调蓝色。报告长达4.9万字,共分8章、275段文字。发展经济、改善民生是这份施政报告的重中之重,“多元经济”和“改善民生”章节分别独占了86段和70段。

10月11日,香港特区行政长官林郑月娥在特区立法会发表她上任后的第一份施政报告。中新社记者
谢光磊摄

林郑月娥介绍,在利得税两级制方面,企业首200万元利润的利得税率将由政纲所建议的10%进一步降至8.25%,即利得税率的一半,其后的利润则继续按标准税率16.5%评税。为了将税务优惠集中在中小企,我们会加入条文,限制每个集团只可提名一间企业受惠于较低税率。在推动企业投资科研方面,我们建议首200万元的合资格研发开支可获300%扣税,余额则获200%扣税。

在发展经济方面,林郑月娥认为,要香港经济持续向好,多元发展是必然出路,本届特区政府决心大力发展创新科技、创意产业等新兴产业。特区政府将在5年内把研发开支占本地生产总值的比率,由目前的0.73%提升至1.5%。同时争取在2018年内落实利得税两级制改革,即企业首200万元利润的利得税率将由她竞选政纲中提出的10%进一步降至8.25%,即现有标准税率的一半。

香港特区行政长官林郑月娥10月11日在立法会发表上任后首份施政报告。报告以“一起同行、拥抱希望、分享快乐”为主题,涵盖发展经济、改善民生、打造宜居城市及培育青年人才等多个领域,全文共4.9万字,力求“为香港未来带来新起点”。

林郑月娥提到,近年政府部门面对日益繁重的工作,在执行政策方面或许未能满足市民的期望。我们有决心从各方面改善现状,包括先在下一个财政年度增加公务员编制至少3%,以实时纾缓同事们的工作压力和响应市民的诉求,并着手要求各部门首长简政放权、创新协作、善用科技。我们会把中央政策组改组为政策创新与统筹办事处,并将效率促进组归入创新及科技局,加强部门协作,和协助部门善用科技。长远而言,建议在香港成立一所全新的公务员学院,全面提升培训设施,为公务员应对各样挑战作更佳的装备。公务员事务局已开展策划和选址的工作。

“在民生方面,重中之重是满足香港市民对住屋的需求。”林郑月娥表示,特区政府设法致力缩短公共出租房屋轮候时间,帮助较有能力的公屋住户循置业阶梯上移,腾出更多公屋,继续增建居屋。

林郑月娥在宣读施政报告撮要时强调,她的愿景是让所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福,认同香港是一个富公义、有法治、享文明、安全、富足、仁爱和有良好管治、具发展潜力的国际都会。

林郑月娥表示,创新的手法也适用于具体利民的措施。为纾缓市民长途公共交通费的负担,运输及房屋局的同事经过三个月的积极研究,现建议推出“免入息审查的公共交通费用补贴计划”,向每月公共交通开支超出指定水平的市民提供一定程度的交通费用补贴。我们建议将每月公共交通开支水平定于400元,政府会为超出这水平的公共交通开支提供百分之二十五的补贴,补贴金额以每月300元为上限,估计会有超过200万市民受惠。计划将会包括港铁、专营巴士、专线小巴、渡轮及电车的费用,而且简单、易明、无须申请,操作简便。政府的目标是在立法会财务委员会通过拨款后的一年内落实计划。

她特别提出,设立中产家庭可负担的“港人首置上车盘”,将要求发展商设计、兴建及出售指定数目的“首置”住房。

林郑月娥表示,特区政府要积极发挥在政策方向、投资、方便营商环境及税务等领域的角色,提升香港经济动力。

与此同时,特区政府加强对有经济需要在职家庭的支援。林郑月娥宣布,大幅改善“低收入在职家庭津贴”计划,经改善后一个有两名合资格儿童的4人住户,如果月入1.9万元或以下,而该住户的总工作时数达每月192小时,可获得的津贴将由目前的每月2600元,增加23%至3200元。

她宣布出台新税务措施以减轻企业负担,包括实施“利得税两级制”,建议将企业首200万元应评税利润的利得税率降至8.25%,其后利润按标准税率16.5%评税。此外,施政报告建议首200万元合资格研发开支获300%扣税、余额获200%扣税,以此鼓励企业投资科研。政府会尽快向立法会提交实施此两项税务宽减建议的草案。

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