大方解读反腐宣言:封堵贪污者后路

北京11月9日 –
正在中国北京召开的亚太经合组织审议通过《北京反腐败宣言》,呼吁各成员开拓新的合作领域,以进一步打击腐败行为。明确提出根据各自法律,加强与腐败官员及其非法所得跨境活动相关的信息共享,以最大限度地打击腐败、贿赂与非法资金流动.

专家解读反腐宣言:封堵贪腐者后路

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中央纪委监察部网站刊登的新闻稿称称,根据金融行动特别工作组的定义,提高受益所有权透明度,从而更加有效地预防和发现腐败行为。

称我国将海外追逃作为反腐“第二战场”,《北京反腐败宣言》将让贪腐者意识到世界再无“避罪天堂”

  亚太经合组织第26届部长级会议

宣言指出,通过引渡、司法协助、追回腐败所得等手段,消除腐败避风港;考虑在本经济体法律允许范围内,通过更加灵活的手段追回腐败所得;全力推动意在预防、调查、起诉和惩治腐败犯罪的国际合作。

昨日,中纪委官网刊发《北京反腐败宣言》全文,并以“搭建最大反腐败国际追逃追赃平台”为标题,发表文章阐述《北京反腐败宣言》对我国反腐的影响,“这是第一个由中国主导起草的国际性的反腐败宣言。加强反腐败国际追逃追赃合作是《宣言》的核心内容。”

  在中国的推动下,刚刚结束的亚太经合组织(APEC)第26届部长级会议通过了《北京反腐败宣言》,成立APEC反腐执法合作网络,旨在推动亚太各国加大追逃追赃等合作,携手打击跨国(境)腐败行为。

进一步发掘运用《联合国反腐败公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》等国际法律文书,以及《亚太经合组织圣地亚哥反腐败与提高透明度行动计划》等现有国际合作倡议推动双边反腐败合作的潜力;鼓励成员经济体在适当情况下签署、缔结双边引渡条约和司法协助协定,并效法成功范式推进双边反腐败执法合作。

对此,廉政建设领域的多位相关专家表示,我国已多次释放将海外追逃作为反腐“第二战场”这一强烈信号,如今反腐宣言的签订,表明跨国反腐的力度将越来越大,范围越来越广。

  作为一个国际组织,APEC主要在地区经济上发挥作用,但对于影响地区经济发展的政治事件及其他因素也会涉及。《北京反腐败宣言》的通过成为了本次会议的最大亮点之一,也翻开了中国海外反腐的新篇章。

大奖88pt88手机版,建立亚太经合组织反腐败执法合作网络,设立秘书处以负责网络的日常运行,并期待这一网络早日建设成为亚太地区反腐败与执法机构间分享信息与交流经验、技术的非正式合作机制,从而为侦测、调查并起诉腐败、贿赂、洗钱与非法贸易提供便利。

三个月前高规格“筹备”

  当然,APEC成员国之间的反腐网络并非一份宣言就能构筑,尚需通过进一步的双边、多边磋商,达成一些具体且有普遍约束力的协议,让区域内反腐合作有章可循,提供持续化、长久化的制度保障。

积极支持并参与亚太经合组织反腐败执法合作网络等多边网络,强化国际反腐败合作;有效开展双边、区域或国际合作的现有机制,视情深入发掘其所具备的潜在价值;发展并推广各司法管辖区反腐败操作手册等新型反腐败工具或倡议,从而为各成员经济体反腐败机构与执法部门提供技术支持。

8月13日至15日,APEC反腐败系列会议在京召开。中纪委特约监察员、中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真出席了这次会议的反腐论坛。

  “APEC成员之间发表反腐宣言,至少表明各成员在这一问题上的一致态度,这是编织地区反腐网络的第一步”

为营造公平而开放的市场环境而共同努力,鼓励各成员经济体倡议、制定、执行旨在打击贿赂的相关法律法规,并不断根据实际情况将其修改完善;认可加强跨经济体联合行动以预防、调查并起诉贿赂犯罪的重要意义;鼓励各成员经济体加强政府与商界在反贿赂领域的对话;欢迎各成员经济体为打击贿赂而创设的工具与准则。

昨日接受新京报采访时,周淑真表示,APEC反腐败系列会议规格很高,出席人员来自21个APEC经济体及联合国开发计划署、联合国毒品和犯罪问题办公室等8个国际组织的近90名境外高官,国内也有来自有关中央部门、省区市纪委监察厅和中央纪委监察部机关的近70名领导干部。

  法治周末记者高原

宣言还提出,在各成员经济体法律规定范围之内,通过一切可行方式开展反腐败案件合作,并为开展反腐败跨境合作的官员提供行政安排等方面的便利。

周淑真说,这次会议通过了亚太经合组织反腐败执法合作网络职权范围文件,“ACT-NET的成立,对于亚太地区各经济体从务虚交流走向务实合作,具有重要意义。探讨追逃追赃方面的国际合作,也是这次会议的主要议题”。

  中国政府反腐的“海外禁区”,或将随着本次亚太经合组织(APEC)第26届部长级会议的召开,获得一一突破。

根据各经济体基本法律原则,采取一切必要措施落实并提高透明度,包括强化预防腐败机构、制定反腐败政策、鼓励社会参与等;设立保护举报人的措施与体系;高度重视反腐败机构与执法部门能力建设;努力推动成员经济体间开展经验分享、人员培训与技术援助。

周淑真强调说,仅隔三个月,亚太经合组织的跨国反腐合作就向前跨越了一大步,发布了《北京反腐败宣言》,“速度之快超过了我的预料。这足以表明,十八大以来的高压反腐,中国赢得了世界赞誉,各国渴望跟中国在反腐方面深度合作”。

  11月8日,中国外交部长王毅在新闻发布会上宣布,在中方的推动下,今年APEC加大反腐败合作力度,通过了《北京反腐败宣言》(以下简称《宣言》),成立APEC反腐执法合作网络,在亚太加大追逃追赃等合作,携手打击跨国(境)腐败行为。

中国正在北京主办2014年APEC领导人会议周活动。11月7日-8日为APEC第26届部长级会议,9日到10日举行工商领导人峰会,10日-11日举行APEC第22次领导人非正式会议。

周淑真和北京大学廉政建设研究中心主任李成言都表示,今年以来,我国多次释放将海外追逃作为中国反腐“第二战场”这一强烈信号,其中包括展开“裸官”治理,中纪委新设国际合作局,以及今年7月开始打响的全球追逃追赃“猎狐行动”。

  11月9日,中纪委官网全文公布了《宣言》,并赞其“搭建了最大的反腐败国际追逃追赃平台”。

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